Политическая тактика большевиков, их приход к власти. Первые декреты советской власти. Учредительное собрание

Период от Февраля до Октябрьского восстания большевиков рассматривается как время подготовки перехода власти к большевикам. Фактически этот переход был обусловлен незавершенностью Февральской революции, борьбой за ее завершение, за решение ее задач.

Альтернативы общественного развития: военная диктатура; власть Временного правительства; диктатура большевиков; анархический бунт и развал страны.

Большевики шли на захват власти, имея поддержку рабочих, значительной части солдат, которые были в большинстве своем крестьянами. Их лозунги были просты и привлекательны, внушали надежды, что будут реализованы и народ получит, наконец, мир, крестьяне — землю, рабочие — 8‑часовой рабочий день.

От Февраля к Октябрю выделяются два этапа:

I этап (март — начало июля 1917) — двоевластие, при котором Временное правительство было вынуждено согласовывать все свои действия с Петроградским Советом, занимавшим более радикальные позиции и обладавшим поддержкой широких народных масс.

II этап (июль — 25 октября 1917) — единовластие Временного правительства в форме коалиции либеральной буржуазии (кадеты) с «умеренными» социалистами (эсеры, меньшевики). Однако и этому политическому альянсу не удалось добиться консолидации общества.

Классы и партии

Буржуазия, обуржуазившиеся помещики, значительная часть состоятельной интеллигенции стремились предотвратить дальнейшее развитие революции, стабилизировать общественно‑политическую обстановку и упрочить свою собственность.

Рабочий класс боролся за введение 8‑часового рабочего дня, гарантию занятости, повышение заработной платы.

Крестьянство требовало уничтожения крупной частновладельческой земельной собственности и передачи земли тем, кто ее обрабатывает.

Солдаты выступали за окончание войны и широкую демократизацию всех военных институтов.

Крайне правые (монархисты, черносотенцы) после Февральской революции потерпели полный крах. Октябристы ориентировались на подавление революции, служили опорой контрреволюционных заговоров.

Кадеты стали правящей партией. Они стояли за превращение России в парламентскую республику, в аграрном вопросе выступали за выкуп государством и крестьянами помещичьих земель, выдвинули лозунг ведения войны «до победного конца».

Эсеры, наиболее массовая партия после революции, предлагали превратить Россию в федеративную республику свободных наций, ликвидировать помещичье землевладение и распределить землю между крестьянами «по уравнительной норме». Они стремились прекратить войну путем заключения демократического мира без аннексий и контрибуций. Летом 1917 г. в партии эсеров выделилось левое крыло, которое протестовало против сотрудничества с Временным правительством и настаивало на немедленном решении аграрного вопроса. Осенью левые эсеры оформились в самостоятельную политическую организацию.

Меньшевики выступали за создание демократической республики, право наций на самоопределение, конфискацию помещичьих земель и передачу их в распоряжение органов местного самоуправления. Во внешней политике они, как и эсеры, заняли позицию «революционного оборончества».

Большевики заняли крайне левые позиции. В марте руководство партии было готово сотрудничать с другими социалистическими силами, оказать условную поддержку Временному правительству.

3 апреля 1917 г. из Цюриха в Петроград через территорию Германии возвратилась группа социал‑демократов во главе с лидером большевиков В. И. Лениным. Тактика борьбы: широкая кампания дискредитации Временного правительства, политика мирного перехода власти к большевикам (В. И. Ленин «Апрельские тезисы»). Лозунги: «Никакой поддержки Временному правительству!», «Вся власть Советам!», требование немедленного прекращения войны. Экономическая программа «Апрельских тезисов» включала требования конфискации помещичьих земель и национализации всех земель в стране, введения контроля Советов за общественным производством и распределением, национализации банков. На фоне кризисов Временного правительства возрастало влияние большевиков.

3 июня в Петрограде начал работу I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, главным был вопрос «О войне и мире». На демонстрации 18 июня преобладали большевистские лозунги «Вся власть Советам!», «Долой Временное правительство!». Массовые антиправительственные демонстрации прошли также в Москве, Харькове, Твери, Нижнем Новгороде, Минске и многих других городах.

4 июля в Петрограде состоялась демонстрация, собравшая до 500 тыс. человек. Она прошла под большевистским лозунгом «Вся власть Советам!». 5 июля демонстранты были рассеяны прибывшими с фронта воинскими частями. Большевики перешли на нелегальное положение.

После июльских событий двоевластие закончилось, был снят лозунг «Вся власть Советам!», рассчитанный на мирное развитие революционного процесса. Фактически это означало призыв к подготовке вооруженного свержения Временного правительства.

Социально‑экономическая ситуация накануне прихода к власти большевиков

Продолжающаяся война самым пагубным образом сказывалась на экономике страны. Наряду с хлебной монополией в марте — июне были введены продуктовые карточки. Летом 1917 г. была создана «Хлебармия снабжения», введены твердые цены на уголь, нефть, лен, кожу, шерсть, соль, яйца, масло, махорку и т. д.

Продолжалось обесценивание бумажных денег, рост цен, резкое падение уровня жизни населения.

Общее число бастующих в сентябре — октябре, по сравнению с весной, увеличилось в 7,7 раза и составило 2,5 млн человек. Усилилась волна крестьянских выступлений.

Критическим было положение и на фронте. Угроза Петрограду становилась все более реальной.

Большевики приходят к власти

В сложившейся обстановке большевики с их понятными, доходчивыми лозунгами приобретали все большую популярность в массах. Ряды партии стремительно росли. В начале сентября 1917 г. прошли довыборы в Петроградский совет, где большевики получили большинство мест. Председателем Исполкома Петроградского совета был избран Л. Д. Троцкий.

5 сентября — большевики получили большинство в Московском Совете.

10 октября 1917 г. — тайное заседание ЦК и принятие ленинской резолюции о вооруженном восстании (против резолюции выступили Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев).

12 октября 1917 г. — при Петроградском совете был создан Военно‑революционный комитет (ВРК), выполнявший роль штаба по подготовке восстания. Фактическим руководителем ВРК стал Л. Д. Троцкий. После большевизации Советов большевики вновь выдвинули лозунг «Вся власть Советам!».

22 октября — ВРК направил своих представителей во все воинские части Петроградского гарнизона, во всех районах города большевики организовывали многочисленные митинги.

24 октября — по распоряжению правительства отряд милиции и юнкеров закрыл типографию, где печаталась большевистская газета «Рабочий путь». ВРК разослал во все полки Петроградского гарнизона и на суда Балтийского флота «Предписание № 1» о приведении полков в боевую готовность. В этот же день вооруженные отряды Красной гвардии и солдат Петрограда начали захватывать мосты, почту, телеграф, вокзалы. К утру 25 октября столица оказалась в руках восставших. Военно‑революционный комитет в обращении к гражданам России объявил о взятии власти. В ночь на 26 октября Зимний пал. Керенский еще до штурма сумел выехать на фронт. Остальные члены Временного правительства были арестованы.

В стране не нашлось ни одной серьезной военной или политической силы, которая была бы готова защищать Временное правительство. Таким образом, события февраля — октября 1917 г. можно рассматривать как единый революционный процесс. Революция началась как буржуазно‑демократическая, открыв перед Россией возможности претворения в жизнь либеральной модели развития общества. Однако продолжение войны, замедленный характер реформ, отсутствие твердой государственной власти, экономический кризис и снижение уровня жизни населения привели к росту революционных настроений. Приход к власти большевиков означал крах буржуазно‑либеральной альтернативы развития страны.

II Всероссийский съезд Советов

Вечером 25 октября открылся II Всероссийский съезд Советов, который провозгласил установление советской власти. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков и в знак протеста покинули съезд. Реализация диктатуры пролетариата (политической власти рабочих), провозглашенной большевиками, и задача укрепления их власти требовали создания новой государственной машины.

26 октября съезд единогласно принял:

— «Декрет о мире», содержавший призыв к воюющим странам заключить демократический мир без аннексий и контрибуций.

— «Декрет о земле» провозглашал отмену частной собственности на землю, национализацию всей земли и ее недр. Земля передавалась в распоряжение местных крестьянских комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Запрещались применение наемного труда и аренда земли. Вводилось уравнительное землепользование.

— Было создано однопартийное большевистское правительство — Совет народных комиссаров (не только исполнительная, но и законодательная власть), в который вошли крупные деятели большевистской партии: А. И. Рыков — нарком внутренних дел, Л. Д. Троцкий — нарком иностранных дел, А. В. Луначарский — нарком просвещения, И. В. Сталин — нарком по делам национальностей. Председателем стал В. И. Ленин. Местное управление сосредоточивалось в губернских и уездных Советах. Для контроля за их деятельностью создавались революционные комитеты (ревкомы).

— Избран новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли большевики и левые эсеры. Председателем ВЦИК стал Л. Б. Каменев (08.11.1917 — Я. М. Свердлов). Съезд подтвердил намерение провести выборы в Учредительное собрание.

Утверждение власти большевистских Советов в России

Переход власти в руки большевиков на территории России происходил и мирным, и вооруженным путем (октябрь 1917 — март 1918). На темп и метод установления власти влияли разные факторы: социально‑политическая обстановка на местах, боеспособность большевистских комитетов, сила контрреволюционных организаций.

На фронтах был введен большевистский контроль над Ставкой Верховного главнокомандования, верховным главнокомандующим СНК назначил Н. В. Крыленко.

На окраинах России и в национальных районах формировались основные антибольшевистские силы.

Формирование государственного аппарата

В конце октября (11 ноября по новому стилю) 1917 г. для охраны общественного порядка начали организовывать рабоче‑крестьянскую милицию.

В ноябре учреждались народные суды в составе председателя и народных заседателей. Политические дела рассматривались в революционных трибуналах, подчиненных Народному комиссариату юстиции.

В декабре 1917 г. при СНК была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф. Э. Дзержинским.

В ноябре — декабре 1917 г. СНК подчинил себе руководство армией, старая армия демобилизовывалась. В январе 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче‑Крестьянской Красной Армии и Рабоче‑Крестьянского Красного Флота на добровольной основе.

Деятельность большевистского правительства вызвала сопротивление многих социальных слоев (помещиков, буржуазии, чиновничества, офицерства, духовенства). В Петрограде и других городах зрели антибольшевистские заговоры. Левые эсеры заняли выжидательную позицию.

Учредительное собрание

Идея: требование созыва Учредительного собрания было программой всех политических партий, оппозиционных самодержавию.

Закон: Положение о выборах в Учредительное собрание утверждено в августе 1917 г. — всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании (отсутствие цензов, кроме возрастного). Выборы прошли 12 и 19 ноября 1917 г.

Итоги выборов: эсеры — 40 %, большевики — 23,5 %, меньшевики — 2,3 % и др. Председателем Учредительного собрания был избран правый эсер В. М. Чернов. Учредительное собрание отказалось утвердить внесенную большевиками «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Таким образом, Учредительное собрание отвергло идею социалистического выбора и установление диктатуры пролетариата. В связи с этим в ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания. Разгон большевиками законно избранного представительного органа обострил ситуацию в стране.

Конституция РСФСР 1918 г.

III Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в январе 1918 г. утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», одобрил проект закона о социализации земли, провозгласил федеративный принцип государственного устройства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

10 июля 1918 г. V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», лишала избирательного права представителей бывших эксплуататорских классов, священнослужителей, офицеров и агентов полиции; выборы были не всеобщими, не прямыми, не тайными и не равными. Конституция закрепила систему центральных и местных органов советской власти. Она декларировала введение политических свобод (слова, печати, собраний, митингов и шествий).

Экономическая и социальная политика

На частных промышленных предприятиях декретом от 14 ноября 1917 г. вводился рабочий контроль (фабзавкомы).

В конце 1917 — начале 1918 г. был национализирован ряд крупных предприятий и отраслей промышленности, было положено начало создания государственного сектора в экономике (Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), образованный 2 декабря 1917 г.).

В феврале ВЦИК принял «Основной закон о социализации земли». В связи с этим Совнарком перешел к политике жесткого давления на деревню.

В мае 1918 г. введена продовольственная диктатура: запрещение хлебной торговли, изъятие запасов продовольствия у зажиточных крестьян путем посылки в деревню продовольственных отрядов (продотряды). Продотряды опирались на помощь комитетов бедноты (комбеды), созданных в июне 1918 г.

Уничтожена сословная система, отменены дореволюционные чины, титулы и награды.

Введено бесплатное образование и медицинское обслуживание. Женщины уравнивались в правах с мужчинами. Вводился институт гражданского брака. Был принят закон о 8‑часовом рабочем дне и Кодекс законов о труде. Была провозглашена свобода совести. Церковь отделена от государства и от системы образования, большая часть церковного имущества конфискована.

Национальная политика определялась «Декларацией прав народов России» (2 ноября 1917): равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. В декабре 1917 г. Советское правительство признало независимость Украины и Финляндии, в августе 1918 г. — Польши, в декабре — Латвии, Литвы и Эстонии, в феврале 1919 г. — Белоруссии.

Брестский мир

Причины подписания сепаратного договора с Германией: общее стремление народа к миру, неспособность Советской России продолжать военные действия, сложнейшее внутреннее положение, отказ союзников России на Западе рассматривать мирные инициативы Совнаркома.

3 декабря 1917 г. в Брест‑Литовске было подписано перемирие с Германией и начались переговоры о мире. Советская делегация внесла предложение заключить его без территориальных аннексий и контрибуций. Германия выдвинула претензии на огромные территории бывшей Российской империи — Польшу, часть Прибалтики, Украины и Белоруссии. В связи с этим переговоры были прерваны.

Дебаты о мире:

— «Левые коммунисты», Н. И. Бухарин: против мира, за революционную войну;

— В. И. Ленин: мир любой ценой;

— Л. Д. Троцкий: «Ни мира, ни войны! Армию распустить!».

Л. Д. Троцкий, руководитель советской делегации, демонстративно покинул Брест, заявив, что подписывать мирный договор на грабительских условиях не будет. Этим был создан повод для разрыва перемирия. Германия начала наступление и захватила огромные территории в Прибалтике, Белоруссии, на Украине. 19 февраля 1918 г. Совнарком был вынужден согласиться на немецкие условия и возобновил переговоры. 21 февраля был издан декрет «Социалистическое отечество в опасности!». 23 февраля 1918 г. Красная Армия остановила немцев под Псковом. Германия предъявила ультиматум с новыми территориальными претензиями, требовала демобилизовать армию и выплатить большую контрибуцию. Советское правительство было вынуждено принять грабительские и унизительные условия. 3 марта 1918 г. был подписан сепаратный Брестский мир. По нему от России отторгались Польша, Прибалтика, часть Белоруссии, а также Карс, Ардаган и Батум на Кавказе (в пользу Турции). Советское правительство обязывалось вывести свои войска из Украины, выплатить 3 млрд рублей репараций и прекратить революционную пропаганду в центрально‑европейских странах. В середине марта VI Чрезвычайный съезд Советов большинством голосов ратифицировал Брестский мир. Левые эсеры выступили против и в знак протеста вышли из состава Совнаркома. С этого времени утвердилась однопартийная система исполнительной власти Советской России.

Ноябрьская революция 1918 г. в Германии смела кайзеровскую империю. Это позволило Советской России разорвать Брестский договор, вернуть большую часть утраченных по нему территорий.