Петровские преобразования. Абсолютизм. Формирование чиновничье-бюрократического аппарата. Традиционные порядки и крепостничество в условиях развертывания модернизации

Во второй половине XVII в. общая тенденция развития государственного строя России заключалась в переходе от самодержавия с Боярской думой, от сословно‑представительной монархии к чиновничье‑дворянской монархии, к абсолютизму. В России абсолютная монархия сложилась в ходе петровских реформ.

После смерти Алексея Михайловича на русский престол был возведен 14‑летний Федор Алексеевич (1676-1682), ученик Симеона Полоцкого. При Федоре Алексеевиче были проведены: 1680 г. — военно‑окружная реформа; 1681-1682 гг. — проекты перестройки административно‑церковного управления; 1682 г. — отмена местничества, открыт доступ к управлению страной выходцам из дворян и приказных людей. Крупнейшим событием правления Федора была война с Турцией 1677-1681 гг., итогом которой стало подписание в 1681 г. в Бахчисарае мирного договора (военные действия прекращались на 20 лет, границей между русским государством и Турцией устанавливался Днепр, крымский хан и турецкий султан признавали переход в руки России Левобережной Украины и Киева). Цель усиления самодержавия практически не была реализована из‑за сопротивления церкви и ранней смерти царя.

Опираясь на стрельцов, группировка Милославских, среди которых наиболее активно и решительно выступала сестра Ивана Софья, решительно повела борьбу за власть против Нарышкиных, поддерживавших Петра. В результате стрелецкого бунта 1682 г. в Москве первым царем был провозглашен Иван, вторым — Петр, а до их совершеннолетия назначалась регентша — царевна Софья (1682-1689). Фактическим правителем стал фаворит Софьи, князь В. В. Голицын. Наиболее заметные успехи были достигнуты правительством Софьи во внешней политике: 1686 г. — заключен «Вечный мир» с Польшей, Россия приняла обязательство в союзе с Польшей, Австрией и Венецией выступить против Крыма и Турции. Русская армия под командованием В. В. Голицына предприняла два неудачных похода против Крымского ханства.

В 1689 г. произошла попытка очередного стрелецкого бунта, Софья отстранена от власти, заточена в монастырь, и началась эпоха правления Петра. Руководитель стрельцов Ф. Шакловитый был казнен, В. В. Голицын отправлен в ссылку. Со смертью царя Ивана (1696) установилось единовластие Петра (1682/1696-1725).

Предпосылки Петровских преобразований:

  • Отставание России в социально‑экономической, военной и культурной сферах от европейских стран.
  • Осознание необходимости реформ с использованием европейского опыта.
  • Попытки проведения реформ царями Михаилом Федоровичем и Алексеем Михайловичем.
  • Поездка Петра I в Европу — «Великое посольство» 1697-1698 гг.
  • Активно‑волевая деятельность Петра I, ориентирование на проведение преобразований в стране.

Особенности реформ

  • Масштабность реформ и распространение преобразований на различные сферы жизни.
  • Бессистемность, отсутствие конкретного плана проведения реформ.

А) Экономические реформы

В годы петровского правления складывались два новых промышленных района, значение которых быстро возрастало: Урал и Петербург. Быстрыми темпами развивалась металлургия. В центре страны наибольшее развитие получила текстильная промышленность (Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине). В первой четверти XVIII в. возникли новые отрасли производства: судостроение (в Петербурге, Воронеже, Архангельске), шелкопрядение, стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги (в Петербурге, Москве). В 1722 г. был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах. На предприятиях, организованных Петром I, использовались работавшие по найму иностранные мастера, солдаты, а также беглые крестьяне и посадские люди, бродяги, каторжники и т. д.

Указы Петра I: 1703 г. — о приписных крестьянах, которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной подати; 1721 г. — о посессионных крестьянах (владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян).

Русская мануфактура в таких отраслях, как металлургия, полотняная и суконная промышленность, сближалась с крепостной вотчиной. Вольнонаемный труд использовался эпизодически. Крупнейшие русские промышленники Строгановы, Демидовы, Осокины, Мясниковы и др. стремились получить дворянские звания и соответствующие им сословные привилегии. Этот процесс получил название «одворянивания» зарождавшейся русской буржуазии.

Продолжалось сельскохозяйственное освоение новых земель на юге страны, в Поволжье и Сибири. Расширялись посевы технических культур (льна, конопли, табака, винограда и т. п.).

Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Россией выхода к Балтийскому морю способствовали росту внешней и внутренней торговли. Улучшились пути сообщения: построены каналы, соединившие Волгу с Невой, Вышневолоцкий и Ладожский.

В стране продолжался процесс формирования всероссийского рынка. Дальнейшее развитие получила внешняя торговля, главным центром которой стал Петербург. Наряду с серебряными монетами стали чеканить медные разменные деньги.

Государственная политика в экономической сфере:

— Меркантилизм.

— Протекционизм.

— Активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества. В 1724 г. был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. К 1726 г. ввоз товаров в страну был вдвое ниже, чем вывоз.

Б) Социальная политика

1714 г. — издан «Указ о единонаследии» (учреждение майората), по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Он знаменовал окончательное слияние двух сословий феодалов в единый класс. «Указ о единонаследии» предписывал передавать вотчины и поместья одному из сыновей, остальные дворяне должны были нести обязательную службу в армии, на флоте или в органах государственной власти.

1722 г. — издание «Табели о рангах», разделившей военную, гражданскую и придворную службы. Господствующий слой укреплялся за счет включения в свой состав наиболее талантливых представителей других сословий.

1718-1724 гг. — проведена подушная перепись всего мужского населения («ревизские списки»). Единицей налогообложения взамен крестьянского двора становилась «душа мужского пола».

1724 г. — указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков на заработки без их письменного разрешения. Так было положено начало паспортной системе в России.

При Петре I сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживается сословный принцип, регулируемый государственным законодательством.

В) Государственное устройство

1704 г. — создан Кабинет — личная царская канцелярия.

1711 г. — вместо Боярской думы учрежден Сенат.

1711 г. — введена служба фискалов, главной задачей которых был надзор и донесение Сенату обо всех нарушениях должностных лиц.

1718-1721 гг. — преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной: вместо приказов учреждено 11 коллегий, каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления (коллегия Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер‑коллегия, Штатс‑коллегия, Вотчинная, Мануфактур‑коллегия, Берг‑коллегия). Фактически на правах коллегии существовал Главный магистрат (1722). Кроме того, действовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

1720 г. — Генеральным регламентом введена единая для всей страны система делопроизводства в государственном аппарате.

1721 г. — учрежден Синод, или Духовная коллегия, что знаменовало еще один шаг на пути подчинения церкви государству: должность патриарха была упразднена, наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику — обер‑прокурору.

1722 г. — руководство работой сенаторов поручено генерал‑прокурору.

1722 г. — утверждены штаты церковнослужителей (на 150 дворов — один священник). Все, кто оказался за штатом, облагались подушной податью. Двойная подать была наложена на старообрядцев.

1722 г. — Петром I издан «Устав о наследовании престола».

С целью укрепления власти на местах страну в 1708 г. разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Каждая губерния делилась на провинции, провинции — на уезды.

Таким образом, сложилась единая для всей страны централизованная административно‑бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство.

Г) Военные реформы

1705 г. — введена рекрутская повинность: так была создана регулярная армия с единым принципом комплектования, с единообразным вооружением и обмундированием.

Для подготовки отечественных офицерских кадров открывались: 1701 г. — школа математических и «навигацких» наук, артиллерийская школа; 1707 г. — медицинская школа; 1712 г. — инженерная школа.

1716 г. — введены новые военные уставы — осуществляется перевооружение армии (ружья со штыком, мортиры, гранаты); создан военно‑морской флот.

При Петре I русская армия и флот стали одними из сильнейших в Европе.

Д) Духовная сфера

— Создание системы светского образования (появление цифирных школ и военных учебных заведений).

— Основание Академии наук.

— Зарождение системы средств массовой информации (появление первой газеты «Ведомости», реформа шрифта).

Социальные противоречия в первой четверти XVIII в.

В 1705-1706 гг. восстали стрельцы, работные и посадские люди, беглые крестьяне в Астрахани. Почти семь лет продолжались волнения в Башкирии (1705-1711).

Наиболее мощным народным движением в петровское время было восстание на Дону под предводительством Кондратия Булавина (1707-1708). Причины: усиление крепостного гнета (рост налогов в связи с войнами, введение рекрутской повинности и т. п.). Значительную роль в восстании сыграло донское казачество, недовольное попытками правительства подчинить Дон. Власти стремились не допускать бегства крестьян на Дон, вели постоянный розыск беглых, посылая туда воинские подразделения. После взятия города Черкасска К. Булавин был провозглашен атаманом Дона. Разрозненным действиям восставших правительство противопоставило регулярные войска во главе с князем В. Долгоруким. Зажиточные казаки организовали заговор, К. А. Булавин был окружен в своем доме в Черкасске и убит. Окончательно восстание было подавлено на Дону лишь в 1708 г., а на остальной территории России — лишь в 1710 г.

Значение реформ

Преобразования первой четверти XVIII в. носили характер общественной модернизации, протекавшей в рамках имперской модели и характеризуемой следующими признаками:

— выборочное заимствование технико‑технологических достижений развитых стран в обмен на вывоз сырья;

— ужесточение эксплуатации собственного народа архаическими методами;

— растущая централизация и бюрократизация управления.

Петровская модернизация осуществлялась революционным, а не эволюционным путем, имела противоречивый характер. Это прослеживается уже при анализе сложившейся в петровскую эпоху структуры экономики. Изменения в промышленном производстве привели к формированию новой территориальной структуры экономики, в которой четко оформились центры металлургии (Урал), судостроения (Петербург), легкой промышленности (Москва, Ярославль, Казань, Воронеж и т. д.). Произошло улучшение в структуре и размещении сельского хозяйства. Выделяются области, специализирующиеся на зерновых культурах (Среднее Поволжье, Центрально‑Черноземный район), технических культурах (Псков, Новгород, Москва и др.), товарном животноводстве (Северный и Северо‑Западный районы). Происходит совершенствование агрокультуры. Усложнение производства способствовало развитию предпринимательства.

Несмотря на значительные успехи, петровская модернизация, основанная на форсированной индустриализации, обрекла Россию на экономическую отсталость в будущем, т. к., распространив крепостное право на промышленный сектор экономики, Петр I закрепил ту косную социальную структуру, что стала препятствием при дальнейшем развитии. Кроме того, проведение модернизации сопровождалось массовым уничтожением населения. Усиливалась жесткая централизация, абсолютизация государственной власти, что являлось прямым продолжением деспотизма и самодержавия, присущего Московской Руси.

Россия кардинально изменилась. Петр заложил основы современного образования и светской культуры. Одновременно Петра можно назвать создателем полицейского государства: реформы управления, тотальный контроль со стороны Петра за всеми сферами жизни, выпуск большого числа регламентационных указов заложили основы абсолютизма, который получил свое развитие при преемниках Петра. Объявление Петра I императором (1721 г.) завершило складывание системы абсолютизма, при которой вся полнота власти принадлежала императору, а Сенат и коллегии носили совещательный характер.

Оценка петровских преобразований

  1. Западники (В. Н. Татищев, М. В. Ломоносов, С. М. Соловьев) — сторонники петровских реформ, благодаря которым Россия стала великой державой и приобщилась к европейской цивилизации.
  2. Славянофилы (М. М. Щербатов, Н. М. Карамзин, К. С. Аксаков, А. С. Хомяков) — противники петровских реформ, благодаря которым были разрушены национальные русские устои.
  3. В. О. Ключевский: «чтобы защитить отечество от врагов, Петр опустошил его больше всякого врага», «после Петра государство стало сильнее, а народ беднее…».
  4. Н. М. Молчанов, В. И. Буганов, Н. И. Павленко: петровские преобразования в рамках классовых оценок исторического прошлого носят прогрессивный характер.
  5. А. Б. Каменский, Е. В. Анисимов: реформы Петра I носили противоречивый характер, проводились насильственно‑репрессивными методами и привели к перенапряжению народных сил.

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.